各市、縣（市、區(qū)）財政局：

根據(jù)《財政部辦公廳關(guān)于做好2025年代理記賬行業(yè)管理工作的通知》（財辦會〔2025〕14號）要求，切實做好我省代理記賬行業(yè)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織好代理記賬機構(gòu)年度備案

各市、縣（市、區(qū)）財政部門要嚴格按照《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）規(guī)定要求，認真組織做好2025年代理記賬機構(gòu)網(wǎng)上年度備案工作。

（一）備案范圍。2024年12月31日前已取得代理記賬許可證書的代理記賬機構(gòu)和已辦理備案登記的分支機構(gòu)；代理記賬機構(gòu)和分支機構(gòu)于2024年12月31日前跨原財政部門管轄地遷移辦公地點的，應向其遷入地財政部門進行年度備案。

（二）備案日期和方式。自本通知下發(fā)之日起至2024年4月30日前，代理記賬機構(gòu)和分支機構(gòu)通過“全國代理記賬機構(gòu)管理系統(tǒng)”（http://dljz.mof.gov.cn），向?qū)俚刎斦块T進行年度備案。

（三）備案內(nèi)容和要求。主要報送代理記賬機構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動情況等。對于代理記賬機構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財政部門應予以退回，并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容；對于未按要求進行年度備案的，財政部門應責令其限期整改，拒不整改的，列入重點關(guān)注名單并向社會公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財政部門應當責令其在60日內(nèi)整改，逾期仍達不到規(guī)定條件的，由財政部門撤銷其代理記賬資格。

二、持續(xù)加強行業(yè)治理

各市、縣（市、區(qū)）財政部門要深入貫徹中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》精神，組織落實好《關(guān)于新時代加強和改進代理記賬工作的意見》（財會〔2023〕26號），堅持守正創(chuàng)新、切實履職盡責，持續(xù)推動代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。 

（一）用好監(jiān)管服務(wù)平臺。合理設(shè)置預警指標，及時甄別發(fā)現(xiàn)有照無證、未按規(guī)定備案、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為和潛在風險，加強管控。規(guī)范檢查流程，錄入檢查結(jié)果，確保執(zhí)法檢查的合規(guī)性和標準化，科學規(guī)避多次檢查和重復監(jiān)管。嚴格按照全流程網(wǎng)上辦理要求，提供優(yōu)質(zhì)便利的線上服務(wù)。 

　　（二）組織開展專項整治。聯(lián)合市場監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)監(jiān)管部門持續(xù)對代理記賬機構(gòu)無證經(jīng)營、虛假承諾等違法違規(guī)行為進行專項整治（具體整治工作通知另行下發(fā)），堅持線上監(jiān)控與線下核查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)問題、核實檢查并督促整改，常抓不懈、久久為功，對違法違規(guī)者形成有效震懾。 

（三）推動分級分類監(jiān)管。主動加強與稅務(wù)等監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，掌握代理記賬機構(gòu)信用情況，積極推動分級分類監(jiān)管，明確監(jiān)管范圍、評級標準和組織實施方式等有關(guān)要求，并根據(jù)評級結(jié)果實施分類差異化監(jiān)督管理。對存在嚴重失信行為的代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員，計入會計領(lǐng)域違法失信記錄，列為重點監(jiān)管對象，實施聯(lián)合懲戒。 

（四）做好審批制度銜接。落實《財政部辦公廳關(guān)于做好中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批有序銜接工作的通知》（財辦會〔2025〕6號）相關(guān)要求，及時修改完善工作規(guī)則和服務(wù)指南，推進審批方式統(tǒng)一、許可證書補發(fā)、機構(gòu)賬號類型轉(zhuǎn)換等工作，保證自由貿(mào)易試驗區(qū)代理記賬機構(gòu)順利補申許可證書。對于取消審批前已取得許可證書的代理記賬機構(gòu)，可通過監(jiān)管服務(wù)平臺“賬號類型一鍵轉(zhuǎn)換”功能，主動將“自貿(mào)試驗區(qū)機構(gòu)賬號”恢復為“普通機構(gòu)賬號”。

    三、加強對代理記賬行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管與指導

財政部門要嚴格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》（財會〔2018〕32號）規(guī)定，加強對所轄地區(qū)依法成立的代理記賬行業(yè)協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）進行業(yè)務(wù)指導和日常監(jiān)管。

    （一）加強指導。引導行業(yè)協(xié)會做好政策咨詢、法律維權(quán)、人員培訓、市場拓展、信息化建設(shè)等方面的會員服務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在會員信用管理、內(nèi)部控制建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的自律管理功能，運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業(yè)違法違規(guī)行為懲戒力度，推動提升行業(yè)規(guī)范化水平，逐步構(gòu)建行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機結(jié)合的共治格局。 

（二）按時備案。組織各地區(qū)自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會，在登記管理機關(guān)完成注冊登記后的15個工作日內(nèi)，向財政部門提交備案材料；已經(jīng)在登記管理機關(guān)注冊登記的行業(yè)協(xié)會，在按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)報送年度工作報告后的15個工作日內(nèi)，向?qū)俚刎斦块T報送年度工作報告，至少包括協(xié)會基本信息及變動情況、會員構(gòu)成及變動情況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況、會員服務(wù)和自律管理工作開展情況及創(chuàng)新舉措等。

（三）嚴格監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會對年度工作報告的真實性、規(guī)范性和完整性負責。對存在未持續(xù)滿足社會團體成立條件、未按規(guī)定進行備案或者報送年度工作報告等行為的行業(yè)協(xié)會，財政部門應對其進行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，列入重點關(guān)注名單，并向社會公示。對于在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)存在可疑基本信息或會員機構(gòu)信息的行業(yè)協(xié)會，財政部門應及時對其進行核查確認，對確有存在不實信息的行業(yè)協(xié)會進行約談，并責令限期改正；逾期不改正的，列入重點關(guān)注名單，并向社會公示。

四、認真開展總結(jié)分析

各市財政部門要根據(jù)2024年開展代理記賬管理工作以及代理記賬機構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會備案的情況，加強對行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析，形成本地區(qū)2024年代理記賬行業(yè)分析報告，內(nèi)容包括本地區(qū)代理記賬機構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會的基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢特點、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問題及下一步工作打算等，并于2025年5月30日前以紙質(zhì)材料（加蓋財政局公章）和電子郵件方式報送省財政廳會計處。 

安徽省財政廳                

 2025年3月21日